國務院新聞辦公室于10月13日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，介紹今冬明春能源保障供應有關情況，并答記者問。

國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，國家發展改革委將繼續會同有關方面，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持民生優先，堅持系統觀念，堅持問題導向，堅持底線思維，充分發揮好煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，統籌發展和安全、節能與保供、近期與中長期，有序有效開展調控工作，確保今冬明春能源安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬，確保經濟社會平穩運行。

第一，切實保障人民群眾溫暖過冬。我們正在督促有關方面，切實做到發電供熱用煤和民生用氣中長期合同全覆蓋。壓實地方和企業的屬地責任和主體責任，增強主動性和能動性。因為這項工作涉及到千千萬萬人民群眾的切身利益，責任非常重大。要用實際行動和工作成效切實保障好冬季取暖用能。我們也在指導各地不斷優化、完善有序用能方案，把保民生放在第一位。

第二，進一步推動加快釋放煤炭先進產能。已做了相關工作，這些工作措施還在不斷深化。

第三，抓緊落實深化燃煤發電上網電價市場化改革的相關措施。我們近期剛剛印發了新的進一步深化改革文件，正在有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場。在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下，將市場交易電價上下浮動的范圍分別由不超過10%和15%，調整為上下浮動原則上均不超過20%，并做好分類調節。對高耗能行業可以由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。而且，在這個政策之下，我們鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。

第四，認真落實緩解煤電企業經營困難的財稅金融措施。按照國務院要求，有關部門正在細化完善相關的支持措施，也在跟金融機構和相關企業做具體的溝通指導，切實保障煤電企業購煤等合理融資需求。

第五，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。我們在督促地方全面排查“兩高”項目情況，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態監控，不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，在主要耗煤行業大力推進煤炭節約利用。

第六，堅持“全國一盤棋”。我們在工作中，糾正有的地方“一刀切”停產限產或者“運動式”減碳，反對不作為、亂作為，嚴禁部分地區形成“資源先供本地”這樣的小循環和保護主義傾向，嚴禁地方擅自關停煤礦。

第七，堅決壓實各方保供責任。各個部門在督促地方政府落實能源保供的屬地責任，督促主要產煤省和重點煤炭企業按照國家要求，落實增產增供任務，督促中央電力企業全力保障發電機組應發盡發，確保民生用電穩定和電網安全。

第八，中長期工作一直要持續推進。就是持之以恒、穩步推進能源產供儲銷體系建設，統籌好能源保供和低碳轉型關系，堅持“先立后破”，正在大力推進以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設，同時積極推進煤炭、天然氣、原油儲備以及儲能能力建設。